Anwendungsbereich
Vorschriften zur alternativen Streitbeilegung (ADR) in Verbraucherangelegenheiten
Art. 1 – Verordnung über Verbraucherangelegenheiten – Anwendungsbereich
Die von der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl in Verbraucherangelegenheiten erlassene Verordnung entspricht dem Verbraucherschutzgesetz, Gesetzesdekret Nr. 206 vom 6. September 2005, insbesondere den Bestimmungen von Art. 141 quater, Teil V, Verbraucherverbände und Zugang zur Justiz – Titel II bis – Außergerichtliche Streitbeilegung, auf den hiermit Bezug genommen wird, sowie dem Dekret Nr. 150 vom 24. Oktober 2023.
Die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl hat ihren Sitz in Palermo, Via G. Sciuti 180, Postleitzahl 90144, Tel.: 39 091 7725986, Fax: 39 091 7725972, E-Mail: info@concordiaetius.it und zertifizierte E-Mail: concordiaetius@mypec.eu, ist bei Allianz unter der Berufshaftpflichtversicherung Nr. 253111508 versichert, hat die Umsatzsteuer-Identifikationsnummer 01996100507 und ist unter Nr. 809 im Register der Schlichtungsstellen und unter Nr. 427 in der Liste der Ausbildungseinrichtungen des Justizministeriums eingetragen; sie ist in der Liste der ADR-Stellen der italienischen Kommunikationsregulierungsbehörde (AGCOM) mit Direktorialbeschluss 1/2023 vom 3. Mai 2023 registriert; ist in der Liste der ADR-Stellen der Transportregulierungsbehörde (ART) unter der Protokollnummer 24676/2023 eingetragen; ist in der Liste der ADR-Stellen (ARERA) unter der Nummer 2/DACU/2023 eingetragen; ist auf der von der Europäischen Kommission verwalteten ODR-Plattform registriert, nachdem sie vom italienischen Ministerium für Wirtschaft und Made in Italy (MIMIT) an diese gemeldet wurde.
Folgende Streitigkeiten müssen zwingend bei einer akkreditierten Verbraucherschlichtungsstelle angestrebt werden:
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung und Verträgen über Strom
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung und den Verträgen über Gas für Heiz- und Kochzwecke
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Wasserversorgung und den Verträgen über Wasserdienstleistungen
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung und den Verträgen über Mobilfunk- und Festnetztelefondienste
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung und den Verträgen über Telekommunikationsdienste
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Internetverbindungsdiensten und Verträgen
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit Pay-TV-Verträgen
● Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung und den Verträgen über Postdienstleistungen
● Streitigkeiten zwischen Wirtschaftsakteuren, die Verkehrsnetze, Infrastrukturen und Dienstleistungen betreiben, und Nutzern oder Verbrauchern.
1. Der Verbraucher-ADR-Dienst der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl bietet die Möglichkeit, Handelsstreitigkeiten zwischen Unternehmen und Verbrauchern ohne Einschränkungen hinsichtlich der Nationalität der Parteien beizulegen.
2. Die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl verfügt über qualifizierte Verbrauchermediatoren, die im entsprechenden Register des Justizministeriums eingetragen sind. Um ihre Tätigkeit ausüben zu können, haben sie spezifische Schulungen im Verbraucherrecht absolviert und müssen diese durch die Teilnahme an einschlägigen Fachschulungen aufrechterhalten. Dadurch sind sie befähigt, folgende Tätigkeiten auszuüben:
● a) Management der obligatorischen Schlichtungsverfahren in Energieangelegenheiten (Strom und Gas) und der freiwilligen Schlichtungsverfahren im Zusammenhang mit dem Wassersystem bei den von der Regulierungsbehörde für Energie, Netze und Umwelt (ARERA) akkreditierten Schlichtungsstellen.
● b) Verwaltung der obligatorischen Schlichtungsverfahren in den Bereichen Telefonie, Internet und Pay-TV bei den von der Kommunikationsregulierungsbehörde (AGCOM) akkreditierten Schlichtungsstellen.
● c) Beilegung von Streitigkeiten zwischen Wirtschaftsakteuren, die Verkehrsnetze, Infrastrukturen und Dienstleistungen betreiben, und Nutzern oder Verbrauchern gemäß Artikel 10 des Gesetzes Nr. 118 der Verkehrsregulierungsbehörde vom 5. August 2022 – (ART)
● d) Online-Streitbeilegung auf der von der Europäischen Kommission verwalteten ODR-Plattform, deren Schlichtungsstellen unter Berücksichtigung von Qualitätsstandards hinsichtlich Fairness, Effizienz und Zugänglichkeit zugelassen wurden.
3. Die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl verfügt über erfahrene Verbrauchermediatoren, die für die Beilegung von Streitigkeiten zuständig sind und über eine angemessene und spezifische Ausbildung gemäß den Bestimmungen der zuständigen Behörden verfügen (Artikel 141-bis, Absatz 4, Buchstabe a). Sie erfüllt die Verpflichtungen zur Transparenz, Unparteilichkeit und Fairness gegenüber den Verfahrensparteien und den Verbrauchern im Allgemeinen und informiert die Parteien durch Jahresberichte über die Verfahrensmethoden, die Arten von Streitigkeiten, die Regeln für die Einreichung von Beschwerden, die Kriterien für die Entscheidungsfindung usw. (Artikel 141-bis).
Die Organisation bestätigt die persönlichen Daten und Lebensläufe aller in den in Artikel 3 Absätze 6 und 7 genannten Listen aufgeführten Mediatoren, die von jedem Mediator erworbenen Sprachzertifikate und deren Vergütung sowie für jeden Mediator die Erfüllung der in Artikel 8 festgelegten Anforderungen und die Verpflichtung zur Einhaltung von Artikel 141-bis Absätze 5 und 7 des Verbraucherschutzgesetzes.
Gemäß Artikel 9 Buchstabe c) des Dekrets Nr. 150 vom 24. Oktober 2023 verpflichtet sich die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl, Mediationsverfahren zur Beilegung von nationalen und grenzüberschreitenden Streitigkeiten zwischen Verbrauchern und in der Europäischen Union ansässigen oder niedergelassenen Gewerbetreibenden durchzuführen, auch elektronisch, gemäß Artikel 141-bis Absatz 1 Buchstaben a), c), d) und e) des französischen Verbraucherschutzgesetzes. Die Schlichtungsstelle schlägt eine Lösung vor oder bringt die Parteien zusammen, um eine gütliche Einigung zu ermöglichen.
Gemäß Artikel 9 Buchstabe h) des Dekrets Nr. 150 vom 24. Oktober 2023 verpflichtet sich die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl, die unter Buchstabe c) genannten Verfahren in Übereinstimmung mit Artikel 141-quater, Absätze 4 und 5 des Verbraucherschutzgesetzes durchzuführen und die für die erbrachte Dienstleistung fällige Entschädigung gemäß den nach Artikel 141-octies, Absatz 2 des Verbraucherschutzgesetzes festgelegten Richtlinien anzuwenden.
4. Die Qualität des Verfahrens wird durch die Einhaltung der in der Richtlinie enthaltenen ADR-Gesetzgebung für Verbraucherangelegenheiten und durch die Überwachung der Aktivitäten der registrierten Stellen durch die zuständige Behörde gewährleistet: Insbesondere die Registrierung der Stelle in der von der zuständigen Behörde geführten Liste stellt für die registrierten ADR-Stellen ein Qualitätszertifikat dar und verschafft ihnen durch die Aufnahme in die ODR-Plattform Sichtbarkeit auf europäischer Ebene.
5. Die Inanspruchnahme eines alternativen Streitbeilegungsverfahrens (ADR-Verfahren) berührt nicht das Recht des Verbrauchers oder des Fachmanns, Beschwerde bei der zuständigen Justizbehörde einzulegen (Artikel 141 Absatz 10). Ungeachtet des Ergebnisses des ADR-Verfahrens behält der Verbraucher das Grundrecht, Beschwerde bei der zuständigen Justizbehörde einzulegen (dies ist ein durch die Europäische Menschenrechtskonvention verankertes Grundrecht).
6. Die Einstufung der Streitigkeit als Verbraucherstreitigkeit und ihr Streitwert werden von der antragstellenden Partei angegeben. Für alternative Streitbeilegungsverfahren, die ausdrücklich durch gesetzliche Bestimmungen geregelt sind, gilt diese Verordnung, soweit sie damit vereinbar ist.
7. Die in diesem Artikel geregelten ADR-Verfahren fallen nicht unter den Anwendungsbereich der Bestimmungen des Gesetzesdekrets 28/2010.
Art. 2 – Einleitung des Verfahrens
Das ADR-Verfahren wird durch Einreichung eines Antrags beim Sekretariat der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl eingeleitet. Der Antrag ist mit einem geeigneten Nachweis über den Erhalt und die gleichzeitige Zahlung der Verfahrensgebühren gemäß der Gebührentabelle für Verbrauchermediation zuzüglich 22 % MwSt. gemäß Art. 33 des Dekrets Nr. 145 vom 24. Oktober 2023 einzureichen. Mit der Einreichung des Antrags auf Verbrauchermediation sowie der Teilnahme der eingeladenen Partei am Verfahren werden diese Bestimmungen und die in der folgenden Tabelle aufgeführten Gebühren akzeptiert. ADR-Verfahren ausschließlich für Verbraucher haben stets eine Pauschalgebühr von 10,00 € zuzüglich 22 % MwSt. „Professionelle“, d. h. natürliche Personen, die nicht als Verbraucher gelten, d. h. natürliche oder juristische Personen, die das betreffende Vertragsverhältnis zu Zwecken eingegangen sind, die nicht mit ihrer Geschäftstätigkeit in Zusammenhang stehen, und „Prosumer“, d. h. diejenigen, die sowohl Produzenten als auch Konsumenten sind, zahlen stattdessen den in der nachstehenden Tabelle angegebenen Betrag für den jeweiligen Streitwert zuzüglich 22 % Mehrwertsteuer gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen.
| WERT DES RECHTSSTREITS | MEDIATIONSENTSCHÄDIGUNG |
|---|---|
| Bis zu 1.000,00 € | 25,00 € |
| von 1.000,01 € bis 5.000,00 € | 30,00 € |
| von 5.000,01 € bis 25.000,00 € | 50,00 € |
| von 25.000,01 € bis 250.000,00 € | 90,00 € |
| über 250.000,01 € | 120,00 € |
Der Mediationsantrag muss mithilfe des auf der Website www.concordiaetius.it/Mediazione-in-materia-di-consumo verfügbaren Formulars ausgefüllt werden und Folgendes enthalten:
● die Identifikationsdaten der Parteien, um die in dieser Verordnung genannten Mitteilungen zu ermöglichen;
● die Identifikationsdaten der Person, die gegebenenfalls an dem Verfahren teilnimmt und die Partei darin vertritt, zusammen mit einer schriftlichen Bescheinigung über die entsprechende Schlichtungsbefugnis;
● die Beschreibung der strittigen Tatsachen und Fragen sowie des Gegenstands des Antrags;
● Angabe des Streitwertes gemäß der Zivilprozessordnung und den in Artikel 2 dieser Verordnung aufgeführten Tabellen über Mediationsgebühren in Verbraucherangelegenheiten;
● die Identifikationsdaten des Anwalts der Partei, sofern dieser bei der Mediation anwesend ist, zusammen mit der entsprechenden erteilten Vollmacht.
Die beigefügten Unterlagen werden vom Antragsteller als geeignet erachtet.
Das Sekretariat sendet das Schreiben zur Einleitung des Mediationsverfahrens an die eingeladene Partei und den benannten Mediator per zertifizierter E-Mail oder Einschreiben und informiert die antragstellende Partei innerhalb von 3 Tagen nach tatsächlichem Eingang des Mediationsantrags der antragstellenden Partei darüber, dass der Antrag auf Einleitung des ADR-Verfahrens angenommen wurde und über den Namen des vom Leiter der Organisation benannten Mediators. Die Übermittlung erfolgt auf einem geeigneten Wege, der den Empfang nachweist. Die antragstellende Partei wird aufgefordert, innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt dieser Mitteilung zu antworten.
Wenn die eingeladene Partei der Teilnahme zustimmt, sendet sie ihren Antrag ab, entrichtet gleichzeitig die in den Gebührentabellen für Verbrauchermediation festgelegten Gebühren, und das Verfahren beginnt.
Die ADR-Verfahren werden vollständig gemäß den in Artikel 5 dieser Verordnung festgelegten Verfahren durchgeführt und können daher alternativ persönlich, elektronisch und in vereinfachter Form durch nicht gleichzeitigen Austausch von Mitteilungen zwischen den Parteien und dem bestellten Schlichter unter Verwendung von Fernkommunikationsmitteln unter Einhaltung der Vorschriften zur Verarbeitung personenbezogener Daten und zur Vertraulichkeit durchgeführt werden.
Der Antrag auf Einleitung des ADR-Verfahrens kann von der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl aus einem der folgenden Gründe abgelehnt werden:
● Der Verbraucher hat weder versucht, mit dem betreffenden Fachmann Kontakt aufzunehmen, um seine Beschwerde zu besprechen, noch hat er als ersten Schritt versucht, die Angelegenheit direkt mit dem Fachmann zu klären;
● der Streit ist leichtfertig oder leichtsinnig;
● die Streitigkeit wird oder wurde bereits von einem anderen Schlichtungsgremium oder einem Gericht geprüft;
● der Streitwert liegt unter oder über einem vorher festgelegten monetären Schwellenwert, ohne dass der Zugang des Verbrauchers zur Bearbeitung von Beschwerden wesentlich beeinträchtigt wird;
● Der Verbraucher hat den Antrag nicht bei der Schlichtungsstelle eingereicht.
Concordia et Ius srl ADR innerhalb einer vorher festgelegten Frist, die nicht weniger als ein Jahr ab dem Datum betragen darf, an dem der Verbraucher die Beschwerde beim Fachmann eingereicht hat;
● Die Bearbeitung dieser Art von Streitigkeit würde die effektive Funktionsweise des Schlichtungsgremiums von Concordia et Ius srl erheblich beeinträchtigen.
Die Entscheidung, die Einleitung des Verfahrens abzulehnen, liegt ausschließlich im Ermessen des benannten Mediators, nachdem die Mediation wirksam eingeleitet und der Antrag der eingeladenen Partei angenommen wurde. Lehnt der von der Organisation benannte Mediator einen ihm zugewiesenen Streitfall gemäß ihrer Verfahrensordnung ab, kann er den beiden Parteien, die der Mediation zugestimmt haben, innerhalb von zwanzig Tagen nach der Annahme durch die eingeladene Partei eine begründete Mitteilung zukommen lassen. Erfolgt innerhalb dieser Frist keine Mitteilung des Mediators, wird die Mediation regulär fortgesetzt.
Art. 3 – Der Mediator in Verbraucherangelegenheiten
1. Der Mediator ist verpflichtet, seine Funktion integer und korrekt auszuüben, damit das Verfahren unparteiisch und unabhängig durchgeführt wird. Er muss sich während des Verfahrens so verhalten, dass er das ihm von den Parteien entgegengebrachte Vertrauen wahrt und frei von jeglichen äußeren Einflüssen und Bedingungen bleibt.
2. Der Mediator entscheidet nicht über den Streitfall, sondern unterstützt die Parteien dabei, eine für sie zufriedenstellende Vereinbarung zur Beilegung des Streitfalls zu finden. Der Mediator verfügt über eine spezifische Ausbildung in Mediationstechniken und
Fachkenntnisse in den von den jeweiligen Behörden regulierten Sektoren, insbesondere im Hinblick auf die Rechte der Nutzer und die Qualität der Dienstleistungen.
3. Der Mediator wird unter keinen Umständen Beratung zum Gegenstand der Streitigkeit oder zum Inhalt einer Vereinbarung leisten, außer um die Übereinstimmung mit zwingenden Vorschriften und der öffentlichen Ordnung zu überprüfen.
4. Seine Funktionen sind insbesondere:
● ein dritter Vermittler, der den Parteien hilft, in Dialog zu treten und eine gemeinsame Lösung („Schlichtungsvereinbarung“) für den Streit zu finden;
● ein dritter Gutachter, der auf Wunsch der Parteien oder unabhängig davon und auf der Grundlage der eingereichten Unterlagen und abgegebenen Erklärungen einen unverbindlichen Lösungsvorschlag formuliert.
5. Der Mediator wird vom Leiter der Organisation aus den Namen der von der Verbraucherschlichtungsorganisation akkreditierten Mediatoren ausgewählt. Diese Liste ist auf der Grundlage von Kriterien der Kompetenz und Professionalität gemäß der geltenden Gesetzgebung erstellt worden und kann auf der offiziellen Website der Organisation in alphabetischer Reihenfolge eingesehen werden.
6. Die Parteien können gemeinsam einen Mediator aus den Namen der auf Verbraucherangelegenheiten spezialisierten Mediatoren vorschlagen, die von der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl ausdrücklich akkreditiert sind.
7. Der Leiter der Organisation ist jedoch nicht an diese Angabe gebunden und kann die Möglichkeit, dem Antrag der Vertragsparteien nachzugehen, frei beurteilen.
8. Der ernannte Mediator muss dem Sekretariat, auch auf informellen Wegen, innerhalb von zwei Tagen nach Bekanntgabe seiner Ernennung mitteilen, dass er den Auftrag annimmt.
9. Nach Annahme des Auftrags und in jedem Fall nach Ausstellung des Abschlussprotokolls der Mediation muss der Mediator im Falle der Nichteinhaltung durch die eingeladene Partei eine spezielle Erklärung über seine Unparteilichkeit und die Einhaltung des Europäischen Verhaltenskodex für Mediatoren unterzeichnen.
10. Der Mediator darf in keinem Fall anschließend zwischen denselben Parteien und in Bezug auf denselben Streitfall die Funktionen des Verteidigers oder Schiedsrichters ausüben.
11. Der Mediator darf sich weder in einer der in den einschlägigen Gesetzen und dem Ethikkodex vorgesehenen Unvereinbarkeitssituationen noch in einer Situation eines Interessenkonflikts befinden. In solchen Fällen muss der benannte Mediator die Annahme des Auftrags ablehnen, den Leiter der Organisation über das Hindernis informieren oder den Auftrag beenden, falls die Unvereinbarkeit oder der Interessenkonflikt während des Verfahrens auftritt. Der Mediator ist daher verpflichtet, das Sekretariat unverzüglich über jeden Sachverhalt oder jede Situation zu unterrichten, die in irgendeiner Weise zu einer möglichen Unvereinbarkeit führen könnte, selbst wenn diese erst nach Annahme des Auftrags und/oder während des Mediationsverfahrens auftritt.
12. Der Mediator muss seine Tätigkeit persönlich ausüben.
13. Der Mediator kann je nach Komplexität der Streitigkeit ein persönliches Treffen oder eine Webkonferenz zwischen den Parteien anberaumen, wobei dem Treffen mindestens 7 Tage im Voraus eingeräumt werden muss.
14. Der Leiter der Schlichtungsstelle, Concordia et Ius srl, kann jederzeit mit dem Mediator die Bestellung eines Assistenten zur Unterstützung bei der Erfüllung seiner Aufgaben vereinbaren. Die Ausübung dieser Assistentenfunktion ist für die vom Gesetz vorgeschriebene fortlaufende, mittelfristige Weiterbildung des Mediators relevant.
15. Nur wenn eine solche Benennung gegen Gebühr erfolgt, ist es erforderlich, dass alle Parteien zustimmen und sich gemeinsam verpflichten, die damit verbundenen Kosten zu gleichen Teilen zu tragen.
16. Die Parteien können den Leiter des Schlichtungsorgans Concordia et Ius srl aus begründeten und nachweislich schwerwiegenden Gründen ersuchen, den Mediator zu ersetzen.
17. Der Vorsitzende des Gremiums prüft die Stichhaltigkeit der vorgebrachten Gründe und teilt seine Entscheidung über eine mögliche Ablösung mit. Wird dem Antrag stattgegeben, bestellt das Schlichtungsgremium einen anderen Mediator und ersetzt den zuvor bestellten Mediator, falls dieser während des Verfahrens durch eine schriftliche und begründete Erklärung von seinem Mandat zurücktritt. Die Erklärung muss vom Vorsitzenden des Gremiums angenommen werden.
18. Der Leiter der Organisation kann jederzeit aus praktischen Gründen den zuvor benannten Mediator ersetzen, indem er die Teilnehmer der Mediation darüber informiert.
19. Jeder Mediator, der die in Artikel 3 Absatz 11 der Verordnung festgelegten Anforderungen nicht mehr erfüllt oder der die Ausübung dieser Funktion eingestellt hat oder dies beantragt, wird aus der Liste der Verbrauchermediatoren der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl gestrichen.
Art. 4 – Das Sekretariat
1. Das Sekretariat verwaltet den ADR-Dienst in Verbraucherangelegenheiten.
2. Das Sekretariat führt für jedes Verbrauchermediationsverfahren ein Register, einschließlich elektronischer Aufzeichnungen, mit Angaben zur Seriennummer, den Identifikationsdaten der Parteien, dem Streitgegenstand, dem benannten Mediator, der Dauer des Verfahrens und dessen Ergebnis sowie anderen Daten, die gemäß Artikel 141-Quater des Verbraucherschutzgesetzes als nützlich erachtet werden.
3. Das Sekretariat bestätigt:
● die Übereinstimmung des Mediationsantrags mit den in dieser Verordnung und den geltenden Rechtsvorschriften festgelegten formalen Anforderungen und trägt ihn in das entsprechende Register ein;
● Die Kosten für die Einleitung des Mediationsverfahrens und die Kosten des Mediationsverfahrens wurden entrichtet. Darüber hinaus teilt das Sekretariat dem Antragsteller innerhalb von 3 Tagen nach Eingang des Mediationsantrags und in Form eines Empfangsnachweises Folgendes mit:
● Der Name des benannten Mediators
● Der Eingang des an die eingeladene Partei oder die anderen Parteien gesendeten Mediationsantrags:
● Der Antrag auf Mediation
● Der Name des benannten Mediators
● Die Aufforderung, Ihre Teilnahme innerhalb von fünfzehn Tagen nach Erhalt der Einladung mitzuteilen.
Das Sekretariat prüft die Bereitschaft der Parteien zur Teilnahme am ADR-Verfahren und stellt alle notwendigen Mitteilungen bereit, die mit den jeweils geeignetsten Kommunikationsmitteln erfolgen.
4. Der Mediator teilt dem Sekretariat den Abschluss des Verfahrens mit, welches die Parteien benachrichtigt:
● wenn die zur Teilnahme an dem ADR-Verfahren eingeladene Partei die Teilnahme an dem Verfahren ausdrücklich ablehnt;
● wenn seit der Einladung an den Eingeladenen mindestens 15 Tage vergangen sind, ohne dass das Sekretariat eine Annahmeerklärung mit Mitteilung über die Mitgliedschaft erhalten hat;
● wenn die Parteien zu irgendeinem Zeitpunkt erklären oder nachweisen, dass sie kein Interesse an der Fortsetzung des ADR-Verfahrens haben, und daher auf ausdrücklichen Wunsch der Parteien die Beendigung der Mediation mit einem negativen Bericht oder auf Wunsch der Partei, die die Mediation beantragt hat, den Verzicht auf die Mediation beantragen;
● wenn die in Art. 5 Absatz 8 dieser Verordnung genannte, gegebenenfalls verlängerte Frist vergeblich abgelaufen ist;
● wenn eine Einigung zwischen den Parteien erzielt wird;
● wenn die vom Mediator ausgearbeiteten Lösungsvorschläge den Parteien übermittelt werden und die Parteien die formulierten Vermittlungsvorschläge nicht annehmen;
● wenn der Mediator es nach eigenem Ermessen nicht für sinnvoll hält, das Verfahren fortzusetzen.
5. Falls die Mediation nicht zustande gekommen ist, weil die eingeladene Partei ihre Zustimmung nicht unverzüglich erklärt oder ihre Ablehnung der Teilnahme ausdrücklich mitgeteilt hat und/oder die antragstellende Partei erklärt hat, dass sie nicht fortfahren möchte, stellt das Sekretariat auf Antrag der antragstellenden Partei und nach Zahlung der Mediationsgebühren eine vom benannten Mediator unterzeichnete Erklärung über den Abschluss des Verfahrens aus.
Das Dokument wird Folgendes schriftlich bestätigen:
● a. die Einreichung des Antrags;
● b. Nichteinhaltung des Verfahrens für eingeladene Gäste;
● c. der Verzicht der antragstellenden Partei auf ein Mediationsverfahren;
● d. die Beendigung des Mediationsverfahrens aus irgendeinem Grund.
6. Das Sekretariat kann auf Empfehlung des Leiters der Organisation dafür sorgen, dass die ausgewählten Mediatoren das betreute Praktikum gemeinsam mit dem designierten Mediator absolvieren, sofern die Namen der Praktikanten den Parteien zuvor mitgeteilt werden. Die Parteien können die Anwesenheit des Praktikanten jederzeit ablehnen oder dessen Ausschluss verlangen. Der Praktikant darf in keiner Weise in das Schlichtungsverfahren eingreifen und unterliegt denselben Verpflichtungen zur Vertraulichkeit, Unabhängigkeit und Unparteilichkeit wie alle Mediatoren.
7. Verantwortlichkeiten der Parteien.
Es liegt in der ausschließlichen Verantwortung aller Parteien und daher haften sie persönlich für:
● a) Gegenstand der Streitigkeit ist das Verbrauchermediationsverfahren. Die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl haftet nicht für Ausschlüsse, Präklusionen, Verjährungsfristen und Verfallsgründe, die bei Antragstellung nicht unverzüglich und eindeutig angegeben wurden;
● b) die Informationen über den Gegenstand und die Gründe für die Anfrage sowie die dagegen erhobenen Einwände, die in der Anfrage/dem Antrag bzw. in der Beitrittserklärung zum Mediationsverfahren angegeben sind;
● c) die Identifikationsdaten der beteiligten Parteien und die korrekten Kontaktdaten, an die Mitteilungen gesendet werden sollen;
● d) die Ermittlung des Streitwertes;
● e) Form und Inhalt der Vollmachtsurkunde an den Vertreter;
g) das Nichtvorhandensein anderer Schlichtungsverfahren in Bezug auf denselben Streitfall vor anderen Gremien;
● h) allgemein jede Erklärung, die der benannten Stelle oder dem Mediator vom Zeitpunkt der Antragstellung bis zum Abschluss des Verfahrens übermittelt wird.
Art. 5 – Durchführung des Verfahrens
1. Das ADR-Verfahren kann stattfinden:
● Durch tatsächliche Treffen zwischen dem Mediator und den Parteien am Sitz der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl; auf den Ort kann mit Zustimmung aller Parteien, des Mediators und des Geschäftsführers der Schlichtungsstelle verzichtet werden, sofern die Treffen in der dem Wohnsitz des Verbrauchers nächstgelegenen Niederlassung der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl stattfinden können, sofern eine solche verfügbar ist.
● Nutzung von Fernkommunikationsmitteln unter Einhaltung der Vorschriften zur Verarbeitung personenbezogener Daten und zur Vertraulichkeit.
● Durch einen nicht gleichzeitigen Austausch asynchroner Mitteilungen zwischen den Parteien und dem bestellten Mediator unter Einhaltung der Vorschriften zur Verarbeitung personenbezogener Daten und zur Vertraulichkeit.
2. Die Verfahrenssprache ist Italienisch oder, auf gemeinsamen Antrag beider Parteien, Englisch.
3. Der Leiter der Organisation kann nach Rücksprache mit dem benannten Mediator beschließen, alternativ zur Durchführung des ADR-Verfahrens in vereinfachter Form Präsenztreffen zu initiieren und/oder fortzusetzen. Dies kann durch einen nicht-simultanen Kommunikationsaustausch zwischen den Parteien und dem benannten Mediator mittels Fernkommunikationsmitteln unter Einhaltung der Vorschriften zum Datenschutz und zur Vertraulichkeit erfolgen. Es ist dem benannten Mediator außerdem möglich, hybride Treffen abzuhalten, bei denen eine Partei physisch vor Ort anwesend ist und die andere per Fernkommunikation zugeschaltet ist. Hierbei gelten die einschlägigen Rechtsvorschriften zur Fernmediation.
4. Das Verfahren beginnt innerhalb von 30 (dreißig) Tagen nach Beitritt der beklagten Partei, sofern zwischen den Parteien nichts anderes vereinbart ist oder dies aus organisatorischen Gründen des Dienstes gerechtfertigt ist.
5. Die Parteien nehmen persönlich oder, im Falle juristischer Personen, durch ihren gesetzlichen Vertreter am Verfahren teil. Die Parteien können sich durch speziell beauftragte Personen mit den erforderlichen Verhandlungsbefugnissen vertreten lassen.
6. Die Parteien haben das Recht, aber nicht die Pflicht, sich von Rechtsanwälten, Vertretern von Verbraucher- oder Handelsverbänden oder anderen vertrauenswürdigen Personen beraten zu lassen.
7. Jede Partei ist in jedem Fall verpflichtet, dem Sekretariat mit ausreichendem Vorlauf mitzuteilen, wer an dem ADR-Verfahren oder Teilen davon teilnehmen wird, sowie, falls sie von Rechtsanwälten unterstützt wird, die vollständigen persönlichen Daten der sie vertretenden Rechtsanwälte.
8. Nimmt die eingeladene Partei das Verfahren an, dauert es ab Eingang des Antrags auf Einleitung höchstens 90 Tage. Diese Frist kann gegebenenfalls um weitere 90 Tage verlängert werden. Die Parteien sind über diese Verlängerung und die neue Frist für den Abschluss des Verfahrens zu unterrichten (Artikel 141-quater, Absatz 3, Buchstabe e). Nach Ablauf von 30 Tagen ab Einleitung des Verfahrens kann der Mediator, sofern er nicht weitere Gespräche mit den Parteien zur Erzielung einer gütlichen Einigung für angebracht hält, einen zusammenfassenden Bericht erstellen, in dem lediglich der Streitgegenstand und der Vermerk über den gescheiterten Schlichtungsversuch nach einem erfolglosen Schriftwechsel mit den Parteien festgehalten sind.
9. Der Mediator führt die Sitzung ohne Einhaltung verfahrenstechnischer Formalitäten durch und kann die Parteien gemeinsam und getrennt anhören, wobei alle technisch verfügbaren Mittel zum Einsatz kommen.
10. In besonderen Fällen kann das Sekretariat auf gemeinsamen Antrag der Parteien einen technischen Mediationsberater (CTM) vorschlagen, der den Anweisungen des Mediators folgt, vorausgesetzt, dass alle antragstellenden Parteien sich verpflichten, die damit verbundenen Kosten zu gleichen Teilen zu tragen, ohne dass dadurch unter keinen Umständen eine Verpflichtung gegenüber dem Schlichtungsorgan Concordia et Ius srl oder dem Mediator zugunsten und gegenüber dem von den Parteien schließlich ernannten Berater entsteht.
11. Die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl verfügt über erfahrene Verbrauchermediatoren, die für die Beilegung von Streitigkeiten zuständig sind und über eine angemessene und spezifische Ausbildung gemäß den Bestimmungen der zuständigen Behörden verfügen (Artikel 141-bis, Absatz 4, Buchstabe a). Sie erfüllt die Verpflichtungen zur Transparenz, Unparteilichkeit und Fairness gegenüber den Verfahrensparteien und den Verbrauchern im Allgemeinen und informiert die Parteien in jährlichen Berichten über die Verfahrensmethoden, die Arten von Streitigkeiten, die Regeln für die Einreichung von Beschwerden, die Kriterien für die Entscheidungsfindung usw. (Artikel 141-bis).
12. Die Qualität des Verfahrens wird durch die Einhaltung der in der Richtlinie enthaltenen ADR-Vorschriften für Verbraucherangelegenheiten und durch die Überwachung der Tätigkeit der registrierten Stellen durch die zuständige Behörde gewährleistet: Insbesondere die Registrierung der Stelle in der von der zuständigen Behörde geführten Liste stellt für die registrierten ADR-Stellen ein Qualitätszertifikat dar, um ihnen durch die Aufnahme in die ODR-Plattform Sichtbarkeit auf europäischer Ebene zu verleihen.
13. Die Inanspruchnahme eines alternativen Streitbeilegungsverfahrens (ADR-Verfahren) berührt nicht das Recht des Verbrauchers oder des Fachmanns, die zuständige gerichtliche Instanz anzurufen. Ungeachtet des Ergebnisses des ADR-Verfahrens behält der Verbraucher gemäß Artikel 141 Absatz 5 des Gesetzesdekrets Nr. 6 vom 6. September 2006 das Grundrecht, die zuständige gerichtliche Instanz anzurufen (dies ist ein unveräußerliches und grundlegendes Recht, das in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert und unmissverständlich anerkannt ist).
Art. 6 – Abschluss des Verfahrens
1. Das ADR-Verfahren endet in folgenden Fällen:
● a. Wenn die zur Teilnahme am ADR-Verfahren eingeladene Partei die Teilnahme an dem Verfahren ausdrücklich ablehnt, wird die Mediation auf ausdrücklichen Wunsch der antragstellenden Partei oder nach Beurteilung durch den Mediator mit einem negativen Bericht oder mit der Rücknahme des Antrags abgeschlossen;
b. Sind seit der Einladung an die eingeladene Partei nicht weniger als 15 Tage vergangen, ohne dass die Annahmeerklärung der eingeladenen Partei in der vorgeschriebenen Weise beim Sekretariat der Organisation eingegangen ist und diese ihre Zustimmung mitgeteilt hat, so wird die Mediation mit einem negativen Bericht abgeschlossen.
● c. Wenn die Parteien, die sich tatsächlich an dem Mediationsverfahren beteiligt haben, einzeln und/oder gemeinsam erklären, dass sie die Mediation mit einem Bericht über das Scheitern der Einigung beenden wollen, oder durch ihr Verhalten während der Mediation zeigen, dass sie kein Interesse mehr an der Fortsetzung des ADR-Verfahrens haben;
d. wenn die in Art. 5 Absatz 8 dieser Verordnung genannte, gegebenenfalls verlängerte Frist vergeblich abgelaufen ist;
● e. wenn eine Einigung zwischen den Parteien erzielt wird;
● f. wenn der vom Mediator ausgearbeitete Lösungsvorschlag den Parteien übermittelt wird und die Parteien den innerhalb von zehn Tagen nach Bekanntgabe des Vorschlags formulierten Schlichtungsvorschlag oder einen den Parteien ordnungsgemäß mitgeteilten neuen Vorschlag des Mediators, der innerhalb desselben Zeitraums nicht positiv angenommen wird, nicht annehmen;
● g. wenn der Mediator nach seinem alleinigen Ermessen die Fortsetzung des Verfahrens nicht für sinnvoll hält;
2. Wird eine Einigung erzielt, erstellt der Mediator einen Bericht, der den Text und die Bedingungen der Vereinbarung enthält. Scheitert die Schlichtung, erstellt der Mediator einen Bericht, in dem er alle von ihm unterbreiteten Vorschläge darlegt.
Jede von den Parteien nach Vermittlung durch den Mediator oder durch Annahme eines vom Mediator formulierten Schlichtungslösungsvorschlags erzielte Schlichtungsvereinbarung, die die Unterschrift der Parteien und/oder ihrer gegebenenfalls bestellten Anwälte trägt, die jeweils auf der Grundlage ihres Vertretungsmandats, soweit anwendbar, auch mit der damit verbundenen Schlichtungs- und gegebenenfalls Inkassobefugnis ausgestattet sind, wenn der Antrag auf Schlichtung eine Zulässigkeitsvoraussetzung darstellt, hat die Wirkung eines vollstreckbaren Titels.
3. Nach Abschluss des ADR-Verfahrens erstellt der Mediator einen Bericht, in dem er das Ergebnis des Verfahrens bestätigt. Dieser wird zunächst der eingeladenen Partei und anschließend der antragstellenden Partei zur digitalen oder anderweitigen elektronischen Unterzeichnung zugesandt, wobei die Echtheit des Berichts gemäß geltendem Recht sichergestellt wird. Nach Erhalt des von den Parteien digital unterzeichneten Berichts unterzeichnet der Mediator diesen ebenfalls digital und bestätigt damit dessen Richtigkeit. Anschließend archiviert er den Bericht oder sendet ihn an das Sekretariat, welches eine Kopie an die am Mediationsverfahren beteiligten Parteien weiterleitet und den Bericht den Verfahrensdokumenten beifügt.
Der Partei, die nicht an der Mediation teilnimmt, wird kein Bericht über deren Ergebnis zugestellt, sofern die entsprechenden Gebühren nicht entrichtet wurden. Nimmt die Partei die Einladung zur Teilnahme an der Mediation nicht innerhalb von fünfzehn Tagen nach deren Erhalt an, wird daher ausschließlich der antragstellenden Partei ein negativer Bericht ausgestellt.
4. Das vom Mediator erstellte Protokoll darf keine Bezugnahme auf Erklärungen der Parteien enthalten, es sei denn, diese wünschen dies gemeinsam. Im Falle eines negativen Berichts aufgrund fehlender Einigung zwischen den tatsächlich an der Mediation beteiligten Parteien kann der Mediator nach eigenem Ermessen und ohne rechtliche Verpflichtung angeben, welche Partei die Fortsetzung der Mediation ablehnt oder nicht fortsetzen kann und welche objektiven Hindernisse der Fortsetzung entgegenstehen. Können eine oder beide Parteien das Protokoll aus technischen oder anderen Gründen nicht unterzeichnen, signiert der Mediator es digital und bestätigt damit dessen Erstellung gemäß den Ergebnissen des Verfahrens. In diesem Fall werden die Gründe für die fehlende Unterzeichnung angegeben.
5. Die Parteien können ihre Meinungen und Einschätzungen zum Verfahren äußern, indem sie das entsprechende Formular ausfüllen und per Post oder E-Mail einreichen. Dieses Formular kann jederzeit von der Website der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl unter www.concordiaetius.it/modulistica heruntergeladen werden.
6. Sämtliche aus der getroffenen Vereinbarung entstehenden Steuerbelastungen werden von den Parteien getragen.
Art. 7 – Vertraulichkeit
Die personenbezogenen Daten und Informationen der Teilnehmer, die aus Mediations- oder ADR-Verfahren entstehen oder damit in Zusammenhang stehen, werden gemäß den in Artikel 4 des Europäischen Verhaltenskodex für Mediatoren festgelegten Verfahren verarbeitet.
Das Mediationsverfahren ist vertraulich, und nichts, was während persönlicher Treffen oder getrennter Sitzungen gesagt wird, darf aufgezeichnet oder protokolliert werden. Zu diesem Zweck müssen alle Anwesenden bei persönlichen Mediationstreffen eine spezielle Erklärung unterzeichnen.
Der Mediator, die Parteien, das Sekretariat und alle in irgendeiner Funktion an dem Verfahren Beteiligten dürfen Dritten keine Tatsachen oder Informationen offenlegen, die sie im Zusammenhang mit dem Mediationsverfahren erlangt haben, und sind zur Vertraulichkeit hinsichtlich aller während oder infolge des Verfahrens erlangten Erkenntnisse verpflichtet.
Hinsichtlich der während der Mediation gemachten Aussagen und der während der Mediation erlangten Informationen ist der Mediator im Falle getrennter Sitzungen und sofern die erklärende Partei oder die Partei, von der die Informationen stammen, nicht einverstanden ist, auch gegenüber den anderen Parteien zur Vertraulichkeit verpflichtet.
Aussagen und Informationen, die im Rahmen des Mediationsverfahrens gemacht oder erlangt wurden, dürfen nicht in Verfahren verwendet werden, die ganz oder teilweise denselben Gegenstand wie das Mediationsverfahren haben, es sei denn, die beteiligten Parteien stimmen dem gegenseitig zu. Die Parteien vereinbaren daher, die vorstehenden Informationen nicht in einem anderen oder abweichenden Kontext – einschließlich Gerichts- oder Schiedsverfahren – zu verwenden und weder den Mediator, seinen/ihren Assistenten, Mitarbeiter des Sekretariats, den Leiter der Organisation (oder seine/ihre Beauftragten in den akkreditierten Zweigstellen) noch sonstige am Verfahren Beteiligte als Zeugen zu Tatsachen und Umständen zu laden, die sie im Laufe des Verfahrens erfahren haben.
Art. 8 – Schlussbestimmungen
Die Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl kann gemäß Artikel 8 des Dekrets Nr. 150 vom 24. Oktober 2023 und in Übereinstimmung mit Artikel 141-bis Absatz 2 des Verbraucherschutzgesetzes die Durchführung einer Mediation nur aus triftigen Gründen ablehnen.
Gemäß Artikel 9 des Dekrets Nr. 150 vom 24. Oktober 2023 müssen ab dem zweiten Jahr der Eintragung in der Sonderabteilung des Registers alle zwei Jahre bis zum 28. Februar des auf den Ablauf des Zweijahreszeitraums folgenden Jahres folgende Informationen an den Registerführer übermittelt werden:
● a) die Anzahl der eingegangenen Anträge und die Art der Streitigkeiten, auf die sie sich beziehen;
● b) der Prozentsatz der Verfahren, die vor Erreichen des Ergebnisses abgebrochen wurden;
● c) die durchschnittliche Zeit, die für die Beilegung der bearbeiteten Streitigkeiten benötigt wird;
● d) der Prozentsatz der Übereinstimmung mit den Ergebnissen der ADR-Verfahren, sofern bekannt;
● e) alle systematischen oder signifikanten Probleme, die häufig auftreten und zu Streitigkeiten zwischen Verbrauchern und Fachleuten führen, gegebenenfalls verbunden mit Empfehlungen, wie ähnliche Probleme in Zukunft vermieden oder gelöst werden können;
● f) gegebenenfalls die Bewertung der Effektivität der Zusammenarbeit innerhalb von Netzwerken von ADR-Einrichtungen, die die Beilegung grenzüberschreitender Streitigkeiten erleichtern;
● g) sofern dies zum Zeitpunkt der Registrierung vorgesehen war, die von der ADR-Stelle ihren Mediatoren angebotene Ausbildung mit vollständiger Angabe der in den zwei Jahren absolvierten Kurse;
● h) die Bewertung der Effektivität des von der Organisation angebotenen ADR-Verfahrens und etwaiger Möglichkeiten zu dessen Verbesserung.


