Mediation von Umweltkonflikten

Umweltkonfliktmediation ist ein Streitbeilegungsverfahren in Umwelt- oder Umweltfragen, bei dem ein neutraler Mediator und Umweltexperte mit den Konfliktparteien zusammenarbeitet, um ihnen zu einer Einigung zu verhelfen. Das Ziel der Umweltmediation ist es, die Zusammenarbeit und das Verständnis zwischen den verschiedenen an einem Umweltkonflikt beteiligten Parteien zu fördern, indem es jeder ermöglicht wird, seine Bedenken, Bedürfnisse und Interessen zum Ausdruck zu bringen und zu versuchen, eine gemeinsame Grundlage für den Dialog zu finden. Auf diese Weise führt die Mediation in der Regel zu nachhaltigeren und kostengünstigeren Lösungen als eine gerichtliche Beilegung des Konflikts.

Umweltmediation kann in einer Vielzahl von Situationen nützlich sein, z. B. bei Konflikten um Landnutzung, Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen, Schutz der biologischen Vielfalt, Luft- oder Wasserschutz, Umweltprüfung. Typischerweise umfasst das Mediationsverfahren einen erfahrenen und unparteiischen Umweltmediator, die interessierten Parteien und ihre Vertreter und natürlich die Sachverständigen und andere an dem Streit beteiligte Parteien.

In diesem Sinne kann der Einsatz von Mediation im Kontext zivilrechtlicher Umweltstreitigkeiten einen völlig innovativen Ansatz darstellen, um die Gesundheit von Ökosystemen, aber auch von produktiven Aktivitäten zu schützen. Der Zugang zu Schlichtungsverfahren in Umweltangelegenheiten und unter besonderer Bezugnahme auf Fragen im Zusammenhang mit der Wiedergutmachung von Umweltschäden ermöglicht Ihnen daher Folgendes:

Lösung des Umweltproblems durch konkrete Lösungen Erzielung von Lösungen, die den von den Parteien direkt identifizierten Besonderheiten des Streits entsprechen Befriedigung der wahren Interessen und Bedürfnisse der Streitparteien Erreichung des Hauptziels: Wiederherstellung der ursprünglichen Bedingungen Rechtzeitiges Eingreifen und Verwenden Sie ein aktives Instrument zur Vorbeugung. Erreichen Sie diese Ziele mit geringeren Kosten, mit Steuererleichterungen und mit größerer Vertraulichkeit , das Image aller Beteiligten schaffen und Konsens schaffen Jobmöglichkeiten und oft neue Beziehungen schaffen

Definition von Umweltkonflikt

Ein Umweltkonflikt bezieht sich naturgemäß auf einen „Ort“, und dies ermöglicht es uns, Umweltmediation auch als „ortsbezogene“ Intervention oder als Gelegenheit zur Förderung von Sozialkapital, Bürgersinn und Sorge um gemeinsame Güter zu betrachten. Oftmals kommt es zu Konfliktsituationen, die sich zu Rechtsstreitigkeiten mit unvorhersehbarem Ausgang entwickeln, die auf mangelnder Kommunikation und mangelndem Vertrauen beruhen. In Umweltfragen ist es in manchen Fällen realistischer und vielleicht wünschenswerter, anstelle einer endgültigen Lösung des Problems den Aufbau einer Koexistenzmethode anzustreben, die die Fortsetzung der Beziehung zwischen den Parteien auch in Zukunft ermöglicht und die trägt zum Aufbau einer Gemeinschaft zwischen Personen bei, die dasselbe Territorium teilen.

Die im Bereich des Umweltrechts identifizierten Komplexitäten, Bedürfnisse und Kritikpunkte sind vielfältig: Die Lösung umweltrechtlicher Probleme erfordert wichtige und komplexe Fachkenntnisse und betrifft (oft als gegensätzlich empfundene) Interessen von verfassungsrechtlicher Relevanz die Schwierigkeiten, Umweltschäden zu beziffern. Umweltkonflikte erfordern fast immer ein rechtzeitiges und ggf. präventives Eingreifen im Schadensfall oder bei Gefahr von Umwelt- und Gesundheitsschäden. Es ist notwendig, diese Ziele mit geringeren Kosten erreichen zu können ( und mit spezifischen Steuererleichterungen) als die längeren Gerichtsverfahren und mit einem höheren Maß an Vertraulichkeit. Es ist dringend erforderlich, das Risiko einer Unterbrechung oder Einstellung von Arbeiten oder Aktivitäten im Falle von Bauarbeiten für Wirtschaftsakteure und lokale Behörden zu verringern und/oder Infrastrukturarbeiten, die gerichtlich umstritten sind.Es ist notwendig, die Phänomene im Zusammenhang mit den sogenannten NIMBY-Syndrom Es ist notwendig, den Bürger in Verwaltungs- und Gerichtsverfahren, in denen er sich gegen Institutionen und große Unternehmen stellt, begleiten zu können, um eine gleichberechtigte und tiefgreifende Auseinandersetzung zu ermöglichen, und das Image aller an Umweltkonflikten Beteiligten zu verbessern . Yes fordert mehr Transparenz, Dialogbereitschaft, ethisches Engagement und Nachhaltigkeit in der Landbewirtschaftung: Die Kultur des Dialogs muss der Konfliktkultur vorgezogen werden, die Sorge um das Gemeinwohl muss der sinnlosen Ausbeutung der (erschöpflichen) Ressourcen, die wir haben, vorgezogen werden und Zugang zu Umweltinformationen, um einen ernsthaften und informierten Dialog zu gewährleisten.

Für wen ist das?

Umweltmediation richtet sich an alle Parteien, die an Umweltstreitigkeiten oder -konflikten beteiligt sind, wie z. B. lokale Gemeinschaften, Unternehmen, Verbraucher, Organisationen der Zivilgesellschaft, lokale und nationale Regierungen und andere interessierte Interessengruppen, die sowohl national als auch international an Handelsstreitigkeiten beteiligt sind. Umweltmediation wird zur Lösung von Konflikten im Zusammenhang mit der Nutzung natürlicher Ressourcen, der Abfallwirtschaft, dem Umweltschutz und der Raumplanung sowie anderen Umweltproblemen eingesetzt. Im Allgemeinen zielt die Umweltmediation darauf ab, den Dialog zwischen allen Beteiligten zu erleichtern, um eine gemeinsame Vereinbarung zu erreichen, die die Umweltbelange und -interessen der verschiedenen Interessengruppen berücksichtigt.

Umwelt- und Territorialkonflikte treten in sehr unterschiedlichen Bereichen auf: Verkehrsinfrastrukturen (Straßen, Autobahnen, Flughäfen, Eisenbahnen, Häfen ...) Entsorgungsanlagen (Deponien, Müllverbrennungsanlagen, Entsorgung von Sonder- und Sonderabfällen) Sanierungsverfahren belasteter LandanteileErzeugung von Energie aus traditionellen QuellenErzeugung von Energie aus erneuerbaren Quellen und diffuse ErzeugungChemieanlagen mit hoher RisikowahrnehmungManagement von SchutzgebietenGroße und kleine städtische Umgestaltungs- und SanierungsprojekteGroßveranstaltungen

Die Gesprächspartner der Umweltmediation in Sizilien können je nach spezifischer Situation mehrere sein und werden auf einer nicht erschöpfenden Ebene angegeben:

Lokale Umweltbehörden: Diese Gruppe umfasst Einrichtungen wie das Assessorato Regionale Territorio e Ambiente, ARPAC Sicilia, Parco dell'Etna und andere lokale Einrichtungen, die sich mit Umweltaspekten befassen Nichtregierungsorganisationen: Nichtregierungsorganisationen (NGOs) wie der WWF , Legambiente, Greenpeace usw. Sie sind in Sizilien aktiv und können wichtige Gesprächspartner in verschiedenen Situationen sein, die Umweltmediation erfordern.Universitätsinstitutionen: Universitätsinstitutionen wie die Universität von Palermo, die Universität von Catania, die Universität von Messina, die Freie Universität von Enna Kore und andere Institutionen können wichtige Gesprächspartner sein, um Umweltforschungsprojekte zu unterstützen und innovative Lösungen für Umweltprobleme bereitzustellen. Lokale Gemeinschaften: In einigen Situationen bezieht die Umweltmediation lokale Gemeinschaften direkt mit ein. Beispielsweise kann Umweltmediation bei Konflikten zwischen Industrieunternehmen und Anwohnern zur friedlichen Lösung des Konflikts sinnvoll sein Privatwirtschaftliche Unternehmen und Organisationen: Es gibt private Unternehmen und Organisationen, die am Umweltschutz interessiert sind und mit denen sie zusammenarbeiten können lokale Institutionen, um nachhaltige Lösungen für Umweltprobleme zu fördern.

So starten Sie eine Umweltmediation

Das Verfahren unterscheidet sich nicht von dem herkömmlicher Mediationen.

Wer beabsichtigt, eine Mediation einzuleiten, reicht einen in allen Teilen ausgefüllten Antrag ein, um alle Informationen zur Identifizierung der Parteien und der Streitbedingungen bereitzustellen.

Er sendet es an die Körperschaft und fügt eine Kopie der Zahlung der Gründungskosten gemäß der Tabelle der Mediationsvergütungen auf das Girokonto des "Organismo di Conciliazione Concordia et Ius srl" mit der IBAN IT 56 U bei 03069 04601 100000006777 in einem der folgenden Modi:

per PEC an die Adresse concordiaetius@mypec.eu per Post an die Adresse info@concordiaetius.it per Fax an 091.772.5972 per Einschreiben mit Rückschein an die Adresse der Schlichtungsstelle Concordia et Ius srl, in via G. Sciuti, N. 164, 90144 - Palermo, indem Sie den Schlichtungsantrag stellen, indem Sie persönlich zum Sitz der Organisation oder zu einem der akkreditierten Büros gehen und die Gründungskosten per POS oder in bar bezahlen, falls Sie dies noch nicht per Bank getan haben überweisen.

Das Sekretariat teilt die Annahme der Akte, das Datum des ersten Treffens und den Namen des ernannten Mediators mit und lädt die Parteien zum ersten Mediationstreffen ein.

Das erste Mediationsgespräch ist eine einstündige Informationssitzung, die normalerweise innerhalb von 30 Tagen nach Einreichung des Antrags stattfindet und an deren Ende die Parteien dem Mediator ihre Bereitschaft mitteilen müssen, die Mediation fortzusetzen oder den Versuch abzuschließen.

Entscheiden sich die Parteien für eine Fortsetzung, beginnt die Mediation mit der Planung eines oder mehrerer aufeinanderfolgender Treffen unterschiedlicher Länge, die entsprechend den Bedürfnissen und der Verfügbarkeit der Teilnehmer vereinbart werden.

Nur im Falle einer Fortsetzung über das erste Treffen hinaus werden die im Tarif vorgesehenen Entschädigungen für die Mediation auf der Grundlage des Streitwerts gezahlt.

Bei obligatorischen Mediationen ist es erforderlich, dass die Parteien von einem Anwalt unterstützt werden; bei freiwilligen Mediationen hingegen können sich die Parteien allein beteiligen. Die besondere Komplexität der Umweltmediation legt die Beteiligung hochspezialisierter Anwälte und technischer Berater in Umweltangelegenheiten nahe.

Von der Initiierung bis zur gemeinsamen Kontrolle der Vereinbarung

Vor Beginn einer Umweltmediation müssen jedoch einige grundlegende Schritte befolgt werden:

Identifizieren Sie interessierte Stakeholder

Vor Beginn einer Mediation ist es wichtig, alle am Umweltkonflikt beteiligten Parteien, ihre Anliegen und Interessen zu identifizieren. Dieses Instrument (Einbindung der Interessengruppen), das am 26. März 2001, dem Tag, an dem Italien die Aarhus-Konvention verabschiedete, verbindlich wurde, ermöglicht die Einleitung von Austausch- und Verhandlungsaktivitäten mit den beteiligten Akteuren, nicht nur mit den institutionellen. Das Übereinkommen betont, dass den Bürgern die Möglichkeit gegeben werden muss, sich an Entscheidungsprozessen zu beteiligen, indem ihnen alle erforderlichen Informationen zumindest in Umweltangelegenheiten zur Verfügung gestellt werden, und auch ein besserer Zugang zu Informationen und eine Beteiligung der Öffentlichkeit, was die Qualität und Anwendung von Entscheidungen verbessern kann sowie von einer systematischen Verbesserung des Zugangs zur Justiz, auch im ADR-Modus, profitieren zu können.

Informationen sammeln

Sammeln Sie Informationen über das strittige Umweltproblem, wie z. B. die Umweltgesetze und -vorschriften, die für die Situation gelten, und die Umweltauswirkungen des Problems. Gerade durch den Zugang zu Informationen und die Partizipation vor Ort wird die Beteiligung aller Akteure auf unterschiedlichen Ebenen ausgelöst, vor allem in der Mediationsphase.

Benennen Sie einen Ombudsmann-Experten für Umweltangelegenheiten

Umweltmediation kann die Anwesenheit eines professionellen Mediators erfordern, der in der Lage ist, den Dialog zwischen den interessierten Parteien zu erleichtern.

Holen Sie sich technische Beratung

Auch im Rahmen eines flexiblen Verfahrens bleibt angesichts der Komplexität der behandelten Fragestellungen die Notwendigkeit bestehen, diese auch in fachlicher und/oder wissenschaftlicher Hinsicht für alle Beteiligten verständlich zu machen.

Wir brauchen Vertraulichkeit und Transparenz

Es ist ein typisches Element der Mediation, das im Umweltkontext sorgfältig bewertet werden muss. Es sollte jedoch präzisiert werden, dass die Verhandlungsführung, die vertraulich sein kann und muss, nicht mit dem Verhandlungsergebnis selbst verwechselt werden darf, das nicht nur veröffentlicht, sondern auch angemessen kommuniziert werden muss.

Organisieren Sie ein Vorgespräch

Organisieren Sie mit Unterstützung des Ombudsmanns eine Auftaktsitzung mit allen Beteiligten, um Schlüsselthemen zu ermitteln und sicherzustellen, dass alle Teilnehmer ein gemeinsames Verständnis der Umweltfrage haben.

Mediationssitzungen durchführen

Sobald die Vorbereitungen abgeschlossen sind, organisiert der Ombudsmann Mediationssitzungen, in denen interessierte Parteien eine Lösung diskutieren und aushandeln, die die Anliegen und Interessen aller Beteiligten befriedigt.

Ausarbeitung einer Vereinbarung

Am Ende der Mediationssitzungen hilft der Mediator den Parteien bei der Ausarbeitung einer schriftlichen Vereinbarung, in der die vereinbarte Lösung des Umweltstreits beschrieben wird.

Implementieren Sie die Lösung

Nach Vertragsunterzeichnung arbeiten die Interessenten gemeinsam an der Umsetzung der vereinbarten Lösung. Die korrekte Ausführung der getroffenen Entscheidungen ist jedoch ein Beweis für ihre Wirksamkeit. Daher wäre es angebracht, dass die Mediationsvereinbarung gemeinsame Methoden zur Kontrolle und Überwachung der eingegangenen Verpflichtungen sowie zur Beilegung von Streitigkeiten vorsieht, die in der Exekutionsphase auftreten können.